2023年8月15日据葡萄牙新闻媒体报道，葡萄牙部分地区的民事登记局因缺少工作人员不得已关闭之后，葡萄牙公证协会向葡政府提出建议，希望葡政府认可他们，视为“次级登记局”，允许他们提供迄今为止仅由民事登记局提供的服务，例如婚姻和离婚。
葡萄牙公证协会主席Jorge Silva表示，葡萄牙公证处完全可以作为“次级登记局”来使用，即在婚姻和离婚等问题上，公证处也有可以履行这些职责。如果附近没有民事登记局或其他原因导致登记局关闭的话，公民们完全可以选择公证处来处理相关事宜，而且不会为国家带来任何其他成本，葡萄牙全国各地都将受益。
近期葡萄牙中部地区Penamacor和Góis的民事登记局，分别在七月底和八月初陆续关闭，原因则是缺乏相关的工作人员，自2019年以来，葡萄牙人力资源流失的情况不断恶化，即使开放招聘岗位也无法填补因退休而预计离职的职位。
葡萄牙公证协会表示，虽然公证处是私营倡议的服务，但在某些方面受司法部的管辖，包括纪律方面，因为他们提供公共服务。因此，他们认为被视为“次级登记局”是完全可以的，允许他们扩展公证员并提供相关的服务，例如允许进行民事婚姻和离婚。而且这个想法最初也不是由公证处提出，是许多的葡萄牙公民认为公证处也可以进行民事婚姻和离婚，而这将大大的节约时间以及提高办事效率。
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