据葡萄牙新闻媒体报道,葡萄牙中央银行(BdP)现任行长马里奥·森特诺(Mário Centeno)表示,2021年的赤字不仅将低于GDP的4.3%,而且很可能低于3%,已经符合欧洲预算规定的节点,但该规定已被暂停。是什么证明了如此大的差异?所有问题都指向公共收入。3月25日,葡萄牙国家统计局(INE)也将给出明确的答案。
葡萄牙中央银行行长于周三(2月9日)告知,2021年,赤字预算将非常接近3%,甚至符合预算条约,也就是说,它可能会低于3%。政府已经承认它将低于4.3%,就像社会党(PS)在谈论预算松弛(Folga Orçamento)时一样,但从未像森特诺(Centeno)那样指出葡萄牙国内生产总值的偏差超过1.3个百分点(差异超过25亿欧元)。
在葡萄牙国家统计局(INE)尚未公布公共财政相关最终数据的情况下,还不能确定是什么导致了赤字的大幅下降,因为有许多因素需要考虑。首先,唯一能确定的是葡国内生产总值在2021年的增长(4.9%)超过了政府的预测(4.8%),这有助于降低赤字,也会为国库积累更多财富.
葡萄牙预算局(DGO)截至去年12月的预算执行数据如下,由于经济复苏更加强劲,2022年的国家预算中,收入比2021年的预测高出8624亿欧元。但支出也做出了贡献,比预测值低了2626亿欧元,这也有助于降低赤字。然而,这些数字并不能自动转换到国民核算的角度,而国民核算的角度对国际比较是很重要的。
预算支持技术部门(UTAO)协调员鲁伊·努诺·巴莱拉斯(Rui Nuno Baleiras)告诉经济合作组织,从一种平衡到另一种平衡的过渡是“不确定的”,有“一组通常在12月进行的行动,在其金额和所涉及的实体方面仍然是未知的”,比如对医院的特别注资或支付国家实体的债务这两种情况。在2021年的国家预算中,政府计算出两种方法之间的差异为国内生产总值的0.7个百分点,但差异可能有所改变。
正是这种不确定性导致公共财政专家持谨慎态度,没有预料到是否有可能达到3%。即便如此,该专家明确表示,目标将被超越,鉴于全年的执行进度,在公共会计中,我们每个月都能及时监测,一切都让我们相信,我们的赤字将低于4.3%。经济比预期的要好,从百分比上看,公共收入对偏离目标的贡献可能比支出更大。无论如何,若森特诺(Centeno)预测的赤字得到证实,从财务角度而言,这显然是一个很好的结果。
截至第三季度的数据已经显示出良好的趋势
国家统计局截至第三季度的公共财政预算执行数据已经给出了良好的趋势,指出累计赤字占国内生产总值的2.5%。鲁伊·努诺·巴莱拉斯(Rui Nuno Baleiras)表示,不确定性出现在第四季度,因为“历史上”这是预算平衡最差的一个季度,他提到了圣诞补贴的支付问题。而且还有TAP的注入,对GDP的影响为0.5%。
预算支持技术部门(UTAO)在1月底发表的分析报告指出,财政部预测的2021年国内生产总值-4.3%的年度目标表明,预计今年最后一个季度的预算结果与截至9月观察到的结果相比有进一步恶化。然而,这不太可能发生,至少没有达到预测的程度。
在该报告中,议会专家还指出,总收入的同比增长速度(8.7%)超过了财政部对2021年整体的估计(7.7%)。主要是因为税收收入和缴费收入“按比例增长超过预期。税收方面的亮点是增值税的回收。但没有忘记用防疫措施资助支出的社区转移,这对平衡的影响是无效的(收入值对应于支出值)。
国家统计局(INE)将于2022年3月25日发布关于2021年公共财政预算平衡发展的全部数字。
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https://eco.sapo.pt/2022/02/10/surpresa-na-receita-tera-levado-defice-para-a-casa-dos-3-em-2021/
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